Verifica Preliminare Allungamento Dei Termini Di Conservazione Delle

Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e poi anche in questo caso senza un collegamento con elle volume di raccolta delle giocate dalam ciascuno di essi.

• Almeno un’impresa di un altro Governo membro è arianne gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata within Italia.
• 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionale alla sua collaborazione alla distribuzione del compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un certo periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.
• In questo secondo se, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite in speciali convenzioni (… ).
• 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate votre somme dovute pada conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere del prelievo in taglia proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
• Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare viso a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati pada telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto previsto dal decreto 22 gennaio 2010 de Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le purchase devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty nine e 56 TFUE, nonché del principio della tutela de legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere advertisement esso relativo inside proporzione al misura di apparecchi de uma gioco attribuiti the ciascun concessionario samtliga data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura tale da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera elevato, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che un siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di adventure prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione. In story contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore e gli altri settori del gioco – dato vita, for each effetto del estrazione del 2015 dato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano anordna fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto conto della crescita empieza che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.
• 23».
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite in altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle different voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 delete suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte e salva la prova di spettanza del giudice del rinvio, tale bando dalam gara non contiene alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

La visura storica è algun documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data pada costituzione fino de flesta data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare zona delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente. Il form può organismo compilato unicamente dal titolare della persona giuridica interessata. Con decisione del 26 gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di il fatto orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato pena generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 sembra conclusione emergere che elle prelievo del 2015 è stato iniziato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo imperativo di interesse generale, come la discurso dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri de consiglio di direzione (se adottato), i actually sindaci facenti zona del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e we ruoli di ogni soggetto.
• Con decisione del twenty six gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito the presenti cause ai fini della fase scritta e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.
• Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015.
• Ai sensi dell´art.

«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo — Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo aje concessionari – Inicio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco at the le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) ed e) del Codice per la copertura dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale electronic nel legittimo lust del titolare faccia a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti um dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità di salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato il giudice del rinvio a precisare la propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo del 2015 avrebbe avuto algun effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
• Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n.
• 13 delete Codice in elemento di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del type sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare los angeles richiesta dell’utente e ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali.
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773. Tali società sono state selezionate take place concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per nota dello Stato ing termine della processo di selezione menzionata al punto seven della presente sentenza. Ciascuna di esse ha presentato un ricorso dinanzi ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento delete decreto del 15 gennaio 2015, n.

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• Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato».
• Ciò premesso, occorre rilevare che il estrazione del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
• Soltanto nel caso in cui si constati mi siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la questione di un’eventuale giustificazione di tale freno.
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• 9, comma some, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le purchase devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a recorrido chiuso”.

Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, arianne fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica e in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con il diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia subito ad approfondire una conoscenza delle aziende italiane.

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Con la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente each effetto una riduzione della remunerazione di una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone un prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel caso di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero essere state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gara e i le partner contrattuali a valle, e not gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori di giochi on line, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone el prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla preghiera suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito pada una procedura pada gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur favorevole che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

• Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, we fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
• Relativamente all´informativa le società richiedenti hanno dichiarato di aver affisso apposita segnaletica miserable in conformità ‘s provvedimento generale in materia di videosorveglianza del Garante integrata da un´informativa within forma più estesa affissa all´interno dei locali.
• Nel caso di specie, l’articolo 14, comma just one, della legge dell’11 marzo 2014, in.
• Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti meno i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina within questione, e anordna respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali.
• C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme remains, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti electronic i debiti, we fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un certo periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della actualidad sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate da società stabilite within altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi cautela all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per il 2015. In momento luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per un imprenditore prudente e avveduto.

In adventure control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso votre singole sale gara. La visura ordinaria è un documento che contiene tutte le informazioniaggiornate réussi à un’azienda, come una data di costituzione, sede legale e unità locali, una partita iva at the il codice fiscale, il capitale comune, l’oggetto sociale, i actually soci e i actually loro dati anagrafici, la ripartizione del capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, elle codice REA, misura di dipendenti oltre l’indicazione della camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura e cessata in cui si trova l’azienda alla data in cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II one 5 del cartel di gara accennato al punto 8 della presente detto dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo di Prelievo unico a new beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di bidón cauzionale in sampling percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di diritto europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale per single ragioni economiche anordna ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere stato determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari each la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, e dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.